Quel avenir pour le sport marocain ?

Merci MOURAD,je suis trés heureux que nous arrivions à mille visites,je n’en espérais pas tant lorsque tu nous a rappelé,qu’il ne fallait pas abandonner le monde des idéés.

Je vais vous livrer la synthèse des idées que je défends quotidiennement,pour la refondation des échecs marocains,ce en favorisant l’outil,ou le chantier,l’AGIR PRES,tout en ne perdant pas de vue l’itinéraire choisi,VOIR LOIN.

Pour moi,la réforme des échecs marocains ne peut pas être technique,elle doit être structurelle.

Ensuite,elle doit être marocaine,selon le génie propre au grand peuple historique marocain.

Elle passe par l’école,les échecs avant d’être un sport,sont un outil de développement humain,de rattrapage scolaire et d’éducation.

Elle doit couvrir l’ensemble du territoire marocain.

Elle doit intégrer la dimension transnationale et internationale,qui régit chaque discipline Sportive.Elle doit intégrer un circuit marocain,véritable plateforme internationale,oû pourront s’aguerrir nos élites montantes et dignement revenir notre élite existante.Mais encore nous permettre de prendre du poids avec la FIDE, la FADE,les fédérations soeurs,provoquer des jumelages.. Sans circuit marocain,apprécié de l’étranger, nous resterons d’aimables mendiants ne pouvant jouer hors de chez eux.La règle d’or des relations internationale est la réciprocité.

Pour atteindre cela,tout devient une mise en oeuvre et une recherche de ressources : les chantiers.

Bonjour à tous,

Tout d’abord un tout grand merci pour vos interventions nombreuses et fructueuses qui ont relancé le débat à un niveau "suprabullique", le temps de quelques semaines. Les visites ont frôlé le millier, preuve s’il en est de l’intérêt que ce débat suscite chez bon nombre de nos lecteurs.

Si peu d’entre eux ont réagi, c’est certainement parce que la discussion a jusque là essentiellement porté sur des aspects financiers de la gestion, un domaine qui n’est pas nécessairement le fort de tous. Chacun son métier, les vaches seront bien gardées !

Par respect à tous les spécialistes qui nous ont conduit dans les rouages des finances et de la comptabilité, par respect à l’engagement clairement avoué d’accueillir sur nos colonnes un débat à plusieurs vitesses et de permettre à tout le monde de réfléchir et de débattre en dehors des besoins particuliers du moment, par respect au sens même de l’article qui incitait à sortir de toutes les bulles, y compris de celle des échecs, et essayer d’avoir une vision théorique la plus complète possible, le plus professionnelle possible, sur la manière idéale de gérer une fédération quelque soit sa discipline, au delà des émotions et des aspirations à court terme de tout un chacun, beaucoup d’entre nous se sont abstenus de réagir et attendaient probablement que le débat touche l’un ou l’autre aspect pour lequel ils auraient quelque chose à dire : les structures, les statuts, la communication, le sponsoring, la formation, l’arbitrage, etc avant d’intervenir.

Seulement, lassés par la lenteur et la longueur du débat, d’aucuns ont, probablement sans le vouloir, vite oublié le sens même du débat et, impatients, ils ont repris le chemin de la bulle.

Pierre s’impatiente, Boujemâ fonce tête baissée dans la bulle. Mekki réagit à chaud...

Le but de cette discussion, messieurs, n’est pas de trouver des solutions immédiates aux problèmes de nos jeunes ni de proposer tout de suite à la FRME une formule magique qui ferait d’elle en un clin d’oeil une fédértion moderne et efficace. D’autes articles tout aussi récents, notamment ceux de Ali et de Karim, se prêtent mieux à ce genre de discussion "intrabullique" qui est également la bienvenue. Ne mélangeons donc pas les pinceaux et laissons les gens échanger leurs idées sur le site dans le respect et avec le discernement nécessaire qui nous permettra d’avancer sur plusieurs fronts.

Nous ne sommes pas petits, le trop plein de problèmes nous a peut-être aveuglés, mais nous continuerons de voir grand, pour notre sport, pour notre pays. Pour cela, il nous faut du temps, le temps de se parler, de s’écouter, d’apprendre les uns des autres et seulement ensuite de proposer des modèles, des visions.

« Une confrontation permanente entre théorie et expérience est une condition nécessaire à l’expression de la créativité. »

[ Pierre Joliot ] - La Recherche passionnément

Je suis parfaitement d’accord avec Pierre. Il faut plus rester terre à terre, au niveau de notre fédération. Car le débat a tendance à s’éloigner de la réalité, en cela qui s’oriente maintenant (qu’il monte)sur des d’aspects par trop "consistant" pour notre sport qui est pour l’instant trop faible.

Il faut simplement une organisation efficience et pratique (concrète) au départ. Comme je l’ai proposé dans ma dernière intervention. Restons à la hauteur de notre Fédération et rien que de notre Fédération.

Boujemâ Kariouch

Messieurs,vous devez proposer des solutions claires et efficaces, à la communauté des joueurs d’échecs en souffrance,au lieu de quoi vous dissertez sur des références livresques,alors que le roulement annuel de la FRME est celui de l’épicier de mon quartier,et non celui de l’O.C.P.

Le besoin fédéral, c’est quatre heures par semaine d’une secrétaire-comptable,une journée par mois du chef comptable,quatre demi-journées par an de l’expert comptable et une journée par an du commissaire aux comptes.

Le trésorier vérifie le travail comptable,le rapproche du budget,exécute les paiements et les encaissements et vise les contrôles.

J’espère retrouver du plaisir à vous lire.Meilleures salutations.

Pierre BEISO.

Nous en sommes ,aujourd’hui à 884 visites et 25 réponses.

MOURAD,ta bulle vient enfin d’éclater.

-1- Je remarque l’appréciable contribution de BENTARKA,qui nous initie à la fonction de "Revisor",c’est
 à-dire,la révision comptable,dont le mécanisme de contrôle est le Commissariat aux Comptes,au MAROC. Ce qu’il importe de mettre à jour,pour les pratiques françaises et anglo-saxonnes,c’est que depuis le début des années 90 du XX° Siécle,les modes de certification comptables des grands pays modernes sont devenus quasi identiques.Pareillement,pour le contrôle,souvenons-nous de la faillite de la banque de la famille royale anglaise et dernièrement la perte de cinq millions d’Euros,d’une grande banque française. Pour ces deux grandes banques,un homme seul a pu faire sauter leur Back Office.

-2- J’ai suggéré une synthése par famille de propositions,à notre riche débat.Donc ,Cher BOUJEMA, pourquoi désigner nos estimables amis AZZOUZI et LAMETI,que je salue ici,car ils sont parties prenantes de nos échanges ?

Je rappelle que nos propositions respectives ne sont pas les mêmes,l’intérêt est de bien nous démarquer, pour offrir à un moment donné le meilleur choix possible à la communauté marocaine des échecs.Il sera aussi nécessaire de rendre compte à notre communauté,d’une réalité incontournable du monde du sport contemporain et de notre discipline échiquéenne,à savoir la domination des flux de redistribution des droits TV et dérivés,avec ceux du sponsoring,à laquelle s’ajoute les rapports de plus en plus étroits,entre les fédérations sportives nationales et leur fédération internationale,ainsi que l’instance continentale africaine et pour nous qui possédons notre propre Olympiade,le Comité National Olympique Marocain. C’est cette dimension transnationale du sport contemporain,de plus en plus envahissante, que j’ai introduite en dernier dans notre débat,que nous ne devons plus ignorer ,au risque de nous éloigner encore un peu plus du reste du monde.Le MAGZAL a ignoré la dépendance internationale des échecs nationaux et des bénéfices nationaux à tirer de la compétition internationale. Comme pour le football,lorsque l’équipe nationale va bien,le football national va bien.

Pierre BEISO.

Effectivement, le débat a tendance à s’élever dans l’enrichissement de l’analyse des outils pour une meilleur gestion des finances de la Fédération selon des normes universelles et donc crédibles. A l’opposé de la situation actuelle qui permet malheureusement de traficoter selon l’humeur du jour ou les visées sous tendues, les deniers publics que reçoit la FRME. Ce débat prouve aussi, s’il en est besoin,que le sujet mérite poursuite d’examen. Mais il faut rester au niveau de notre Fédération, pas du sport marocain. C’est un autre sujet bien plus complexe que notre problème qui nous suffit amplement.

Je demanderais à MM. El Mekki Azzouzi et Mohamed Lameti de faire une synthèse de ce débat afin de cerner l’essentiel des idées prononcées et adaptable à la situation réelle de notre fédération.

Sans doute qu’au niveau des finances de la Fédération, quelque soit la consistance du budget, il faut déjà mettre en place les éléments d’actions suivant :

1.L’identification des ressouces ;rentrées (recettes) prévisionnelles de la saison (ou de l’avant année sportive )subventions des pouvoirs publics, affiliations clubs et licences, aides, pour ce qui est du principal et de ce qe l’on connait déjà ;

2.La budgétisation de ces ressources (Dépenses) en rubriques, affectées à tels secteurs (compétition,arbitrage, fonctionnement, déplacement, imprévu, etc... C’est ce que l’on a déjà soulevé à savoir le "budget prévisionnel". On ne peut s’en passer.

3.A côté de cela, comme cela a été soulevé justement, par M.El Mekki El Azzouzi, l’outil de contrôle. Mais à quel niveau, sachant que l’Assemblée Générale ne contrôle que ce qui est mentionné dans le rapport financier. Qui doit vérifier et assurer de visu le suivi des recettes et dépenses et leurs exécutions justifiées et documentées ? Le Trésorier Général de la FRME et son Adjoint sans aucun doute. Le président de la FRME, évidement car il est le 1er ordonnateur. Mais comme ils constituent l’appareil excécutif qui va les contrôler pour leur donner crédibilité ou mettre à jours les abus ou les défaillances ? On parle du Conseil Fédéral s’il retrouve son statut d’antant. Comment ça marche en pratique ? Peut-être une commission financière ? Celle de la structure fédérale nommée par le président fédéral, ou une autre constituée par l’AG ou le Conseil Fédéral ? Comment faire aussi, pour que le bureau fédéral n’ai pas l’impression d’être surveillé en permanance, avoir le sentiment du manque de confiance. Car controle ne veut pas dire faire la police à tout bout de champs. Cela sera-t-il un handicap dans la gestion financière qui se ressentira sur d’autres secteurs de la gestion fédérale tout court ?

Vous voyez les choses ne sont pas simple.

Mais en tout cas, il est possible (et nécessaire) d’établir un budget prévisionnel quelque soit le calibrage fiancier de la FRME (Il y a bien un début à tout, non ?)

Donner pouvoir au Futur Conseil Fédéral pour assurer le contrôle, mais précisant bien comment, quant et pourquoi. C’est possible.

Tout cela peut ce faire dans un premier temps. Ensuite, il s’agira après chaque AG, d’effectuer les rectifications qui ne manqueront pas de se faire sentir par l’expérience. Jusqu’à arriver après deux ou trois année à une bonne gestion des finances fédérales.

Encore une fois je le redis, il y a lieu d’approndir le débat, mais au niveau national avec des experts en la matière et d’effectuer le PREMIER pas.

Pour finir, je proposerai une solution simple en matière de contrôle de la gestion financière qui éviterais sans doute des frictions ou des accointances. Effectuer un audit à chaque fin d’excercice du bureau fédéral (tous les 4 ans). Comme on dit, y a pas mieux. Le pré&sident fédéral aura alors intérêt à bien gérer les sous et surtout de nommer deux personnes très compétentes à la trésorerie de la Fédération.

Boujemâ Kariouch

Cher MOURAD,

Nous en sommes à ce jour,à 786 visites et 21 réponses.

Nous sommes bel et bien sortis de la bulle.

Pourra-t-on tirer une synthése de nos débats,en marquant les positions divergentes ,respectant l’opinion de chacun ?

Amicalement. Pierre BEISO.

Le débat est bien lancé. Pour diversifier les axes de recherche je développerais aujourd’hui le sujet du contrôle et qui à mon sens est très important, mais, mal compris.

Je voudrais tout d’abord revenir à ton intervention. Effectivement, mon expérience en tant qu’acteur associatif est bien présente dans mes propos, mais également mon expérience professionnelle puisque j’ai vécu le passage d’une comptabilité administrative à une comptabilité commerciale dans un organisme financier. A la date de sa création en 1941, son Dahir parlait de comptabilité administrative, son Dahir de réorganisation en 1977 demandait l’application de la comptabilité commerciale. En 1996 la comptabilité commerciale y fut introduite. Cet établissement à caractère administratif qui ne faisait pas de bénéfice et dont le bilan du point de vue comptable ne reflétait pas ses activités fut obligé d’appliquer la comptabilité commerciale. Il s’est avéré finalement que la comptabilité commerciale a été un échec. Pour un établissement dont le budget annuel avoisine les 20 milliards de dh la comptabilité commerciale n’a pas marché, donc le montant des ressources n’a aucune incidence sur la forme de la gestion. Aujourd’hui de nouveau des études sont faites pour revenir à la comptabilité administrative avec ses comptes administratifs et ses comptes de gestion qui donnent une image fidèle de l’activité de l’établissement, c’est pourquoi je ne suis pas être d’accord sur le fait de différencier les fédérations sur la base de leur taille ou de leur ressources, à mon avis toutes les fédérations doivent être soumises au même régime puisqu’elles tendent vers le même objectif.

Quant aux textes instituant le contrôle financier de l’Etat sur les entreprises publiques et autres organismes il a été abrogé par la loi n° 69 -00 publié au BO N° 5170 du 18 décembre 2003. ce qui m’amène à parler du contrôle.

Mais avant d’entamer mon point de vue sur le contrôle, il est, en premier lieu, nécessaire d’apporter une certaine clarification du concept « contrôle », qui est souvent confondu, arbitrairement, avec des significations connexes, à savoir tutelle, vérification, évaluation et audit.

Le contrôle des finances des fédérations ou des finances publiques, en général, n’est pas une fin en soi, mais un processus indispensable à la bonne gouvernance : surveiller la conformité, signaler les écarts et arrêter les mesures correctives et régulatrices tout en déterminant les responsabilités des parties en cause. Pour ce fait, différents types de contrôle doivent être mis en place pour s ‘assurer que les actes de recettes et de dépenses sont accomplis dans le respect des règles en vigueur.

Dans notre contexte, la notion de contrôle a subi un effet réducteur du fait de la signification dominante du mot « contrôle » dans le vocabulaire Français (synonyme de vérification, inspection, pointage). Alors que dans le vocabulaire anglais Le mot « contrôle » est synonyme de « maîtrise » et exprime le fait qu’une activité n’échappe pas à la direction qu’on lui assigne.

Contrôler c’est vérifier que les règles édictées sont respectées et les ordres donnés appliqués. C’est aussi maîtriser une situation et la diriger dans le sens voulu.

Le concept de contrôle peut revêtir une signification précise. Selon Francis-Jean FABRE «  Le contrôle des finances publiques », Presses Universitaires de France Paris 1968, p.8 il évoque, en effet, « l’idée de vérification, c’est-à-dire le fait de s’assurer qu’une chose est bien telle qu’on l’a déclarée ou telle qu’elle doit être par rapport à une norme donnée » . On peut dire qu’à coté de la conception étroite du contrôle, il y a une autre conception qui la dépasse, voir même, l’enrichit. A cette nuance du concept de contrôle, s’ajoute aussi une autre distinction à faire entre le contrôle qui signifie la simple vérification de la régularité des opérations contrôlées et l’Evaluation qui est un concept plus riche, plus souple et qui implique la recherche de l’amélioration de la gestion.

A notre niveau on doit tendre vers un contrôle qui ne consiste pas seulement à sanctionner les individus et à rectifier des procédures, mais vers un contrôle de dimension plus grande avec comme fonction le conseil et le suivi de performances.

Dès lors, les organes de contrôle peuvent et doivent même assurer des fonctions évaluatives. Ils doivent indéniablement s’orienter en plus du contrôle de légalité juridique et de régularité comptable, vers des appréciations d’efficacité et d’efficience. Cette approche constitue un élargissement sensible du contrôle en amont et en aval dans son acception traditionnelle. En amont en remontant à l’appréciation des objectifs. En aval, en s’intéressant aux effets réels des actions ou décisions prises et non seulement à leur aspects légaux.

Le contrôle de ce point de vue et à mon sens doit garantir :

1) Le devoir de bonne gestion : Ce mot d’ordre signifie que les fédérations doivent lutter contre le gaspillage des deniers publics en faisant preuve de rigueur et de crédibilité dans la gestion en clarifiant les missions et les objectifs qui leurs sont assignées, en renforçant l’implication des intervenants et en donnant les points de référence nécessaires à partir desquels peut être exercé un contrôle de gestion plus efficace et plus sain.

2) La bonne gouvernance.

Ce concept de la gouvernance prône l’obligation de rendre compte, la transparence, l’Etat de droit et la participation des parties prenantes. Il y est, donc, question de la manière de gouverner, de la bonne pratique pour conduire les affaires collectives impliquant une certaine participation responsable de tous les acteurs (CF BF et CLUBS) concernés.

Un peu de réalisme.Le roulement annuel de la FRME,c’est 1.2OO.000,- Dhirams . Ce n’est pas lâ une multinationale. C’est quatre heures de travail comptable par semaine,deux cents heures par an. Un grand livre comptable,un compte d’exploitation,un livre de banque,un livre de caisse et un livre d’inventaire.

La solution,nous l’avons à notre porte. NADIA,notre héroîque secrétaire de la Fédération,rigoureuse, travailleuse,incorruptible et volontaire.Pour une modique augmentation de salaire,nous pouvons la former en une seule matinée,à l’enregistrement des écritures comptables et à l’affectation des comptes,un mois plus tard,en deux heures,à la balance et au rapprochement bancaire.

Notre seul et unique besoin,dont personne n’a parlé,c’est de coordonner un budget qui n’existe pas et la programmation des activités sportives,dont la notion même n’a jamais été évoquée,alors qu’elle devrait être l’outil majeur du "gouvernement" fédéral.

Le contrôle ne se proclame pas,il se construit progressivement autour de bonnes habitudes.Les amortissements ne seront utiles,que le jour oû la FRME se rendra propriétaire de ses locaux,par contre il est absolument obligatoire,de pouvoir constituer des provisions. Amortissements et provisions,sont affectées par fractions,appelées dotations,dans les charges de l’exploitation générale,y compris dans la comptabilité d’une association à but non lucratif.

Je propose,tant que nous ne ferons pas d’opérations de gestion de trésorerie conséquentes,c’est à dire,tant que nous n’aurons pas à gérer cent millions de Dhirams par an ,de parler de comptabilité,mais pas de finances.Nous en serons que plus décents.

Pierre BEISO.